为贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强环境监管执法的通知》（皖政办〔2015〕19号）、市政府办公室《关于印发池州市环境监管网格体系建设方案的通知》（池政办〔2015〕49号）、区政府办公室《关于印发贵池区环境监管网格体系建设方案的通知》（贵政办〔2015〕63号）精神，进一步强化环境监管主体责任，实现环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，结合我街实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化环境监管，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的环境监管机制，有效维护环境安全，提升生态文明建设水平，促进全区经济、社会、环境全面协调可持续发展。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则和“五定”（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩）要求，建立街道、村（社区）两级网格环境监管责任体系，明确层级监管责任，构建纵向到底、横向到边、部门协作、分工负责的全覆盖环境监管体系。通过体系的建立，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，实现对各自环境监管区域与内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理，同时建立上下网格及平行网格之间信息互通、应急响应工作机制。

三、网格体系

根据《贵池区环境监管网格体系建设方案》，梅龙街道环境监管网格体系由街道、村（社区）两级网络构成。

（一）网络划分

1.三级网格。街道办事处作为环境监管体系三级网格，林志主任为三级网格“网格长”，陶松柏部长为直接责任人。

2.四级网格。以行政村（社区）为单元，在村（居）委行政区域建立四级网格，责任主体为村委会（社区居委会）。村（居）委会主任为四级网格内的网格长且为直接责任人，各村（居）指定一名村（居）委会成员为环境保护员，在三级网格的指导下开展网格化环境保护监管工作（四级网格具体划分见附件2）。

（二）网格要求

1.实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。

2.建立责任制。各环境监管网格的网格长负责本网格环境监管的全面工作，对网格环境监管工作负总责；直接责任人负责协调落实网格监管任务，对网格监管负直接责任。上级网格要明确下级网格的工作任务和奖惩措施。各级网格之间层层签订责任状，同级网格之间要加强协调，建立联动机制，认真履行监督职责。

3.构建环境监管信息系统。逐步建立起统一的网格化环境监管平台，并逐级联网，完备数据库，暂不能建立数据库的要设立台账。推进重点区域、重点行业、重点企业、实施污染源自动监控、视频监控，有效提升环境监管效能。

（三）网格职责

1.三级网格。三级网格单元责任主体负责三级网格的建立、运行和履职；指导和监督四级网格的建立、运行和履职，对四级网格环境监管网格化实效进行考核。负责承担定期巡查网格内污染源、环境纠纷调处、协助执法、信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。

2.四级网格。四级网格责任主体负责承担定期巡查网格内污染源、环境纠纷调处、协助执法、信息报告、宣传引导等基础性环境监管职责。

（四）网格运行

1.巡查监管。各级网格的责任人员和环境监管人员对辖区内生态环境、违法建设项目、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。

2.调查处理。跨网格的环境违法案件，由相关网格责任主体协商解决；协商不成的，上级网格责任主体提出处理意见。

3.监督考核。上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化环境监管网格化体系的运行。成立梅龙街道环境监管网格化领导小组（名单见附件1），每年对四级网格运行情况进行考核。

四、保障措施

（一）成立组织，加强领导。成立梅龙街道环境监管网格化工作领导小组，领导小组办公室设在街道工业办公室，负责牵头实施全街环境监管网格化工作。各村（居）负责本辖区内网格化工作的落实，认真履行环境纠纷调处、协助执法、信息报告、宣传引导等环境监管职责，上下协调联动，密切配合，形成环境监管的强大合力。

（二）完善制度，明确职责。逐步建立并完善网格化管理制度，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处时限、标准等要求，制定工作流程，明确相关部门在网格化环境监管中的职能，制定奖惩措施，推进网格高效运转。各村（居）每月22日前将《环境监管巡查台账》报送街道环境监管网格化工作领导小组办公室。

（三）加大考核，严格问责。此项工作将纳入年终千分制考核内容，设置考核指标，制定考核细则，加大对环境监管网格体系建设和网格化环境监管实效的考核。对网格单元责任主体不履行或者不正确履行环境保护职责的行为，将严格问责。对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

附件：1.梅龙街道环境监管网格化领导小组成员名单

2.梅龙街道环境监管网格划分汇总表

3.贵池区网格化环境监管巡查台账

附件1

梅龙街道环境监管网格化领导小组

成员名单

组  长：林  志

副组长：陶松柏 

成  员：纪建兵  鲍克飞  丁  辉   钱  锐

附件2

梅龙街道环境监管网格划分汇总表

附件3

  梅龙街道环境监管网格化巡查台账     

填报单位：                           联系电话：                          填报日期：

备注：此表由环境监管人员填写，四级网格每月22日前上报到三级网格